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对于实物捐赠活动的组织开展操作,手牵手已经有一定的经验,而且最早也是从实物捐赠开始发展起来的。
随着手牵手的不断发展,组织制度的完善,目前有很多不确定因素制约着开展实物捐赠活动所需面对和解决的问题。
一、合法性
手牵手作为一个民间草根公益组织,没有发人代表,也无法登记注册,可以说本组织还没有合法身份。
根据国家民政部发布过《中国慈善事业发展指导纲要》,从这些比较根本的法律规定来说,手牵手的建立,是符合法律的立法精神的。但是因为我们国家的根本立法虽然有,但程序法的修改还没跟上,所以暂时办理不了相关手续。这是立法者的问题。
虽然如此,但手牵手目前确实没有合法身份,这是一个无法避免和逃避的问题。我们只能更好的完善组织制度,为日后获取合法身份创造条件。因此,开展实物捐赠活动需要逐渐规范化。
根据1999年颁布的《中华人民共和国公益事业捐赠法》,只有县级以上人民政府有关部门和依法成立的公益性社会团体可以依据职能和章程,负责相关的捐赠工作,而作为个人只能配合,不能直接接受捐款。
对此,手牵手目前开展实物捐赠活动的某些方式,已经违反了相关法律条例,譬如手牵手成立固定接收点长期接收实物捐赠。另外,手牵手在运输捐赠实物的过程中,由于能力不足,无法实行捐赠物品消毒处理。虽然捐赠的物品基本上都清洗过,但没有全面作消毒处理,有可能存在安全隐患,这是我们无法忽视的问题。
二、实物统一捐赠成本
在募集了大批量实物后,需要解决的不仅仅是大额的运输费用,还包括志愿者统计整理付出的劳动代价,以及发放信息反馈工作代价。
三、合理分配捐赠实物
目前手牵手确定了前方2所学校,直接接收捐赠的实物,但反馈信息较慢,无法统计需求量是否与捐赠量是否合适。这样的后果可能导致部分地区学校急切需要实物捐赠,而部分学校可能捐赠的实物太多,造成物资浪费。
对于目前手牵手实物捐赠现状,需要做相关调整如下:
1、直接取消实物捐赠长期接收点,或者与其他合法组织机构如民政局、新闻电台等合作。手牵手配合统计捐赠的实物,并提供受捐赠地址,由他们提供捐赠运输等事宜。一方面符合法律法规操作要求,令一方面尽量减少相关活动开支费用。
2、及时统计前方学校实际需要捐赠实物的数量,以及反馈已经捐赠的实物数量,当需求基本满足时,再次公布新的受捐赠学校地址,由网友自行直接邮寄。
[ 本帖最后由 碎莲之梦 于 2006-12-27 17:09 编辑 ] |