实地调查制度

本帖最后由碎莲之梦于 2010-6-24 18:21 编辑

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                                                      《手牵手爱心联盟》实地调查制度

   本制度阐述了手牵手爱心联盟（以下简称：手牵手）关于助学实地调查工作要求、实施流程、报告和免责说明等。实地调查志愿者职责：调查助学点的基本状况、采集或者核实需要资助的贫困学生家庭实际情况、资助款使用情况、助学当地教育政策变化、助学地区人文地理风俗民情、撰写核查报告、走访路线（交通、食宿、联络、费用）建议等。

一、实地调查要求
（1）工作要求
1、前往助学点的志愿调查者按照调查组要求进行实地调查,并按规定做好工作记录，保留必要原始凭证, 如登记表笔录、照片、录音、录像等；
2、志愿调查者在实地调查过程中所拍的照片、DV、文字报告等版权归志愿调查者和手牵手共同所有，并且由手牵手无条件无偿使用，志愿调查者个人向第三方披露手牵手相关信息时应按照手牵手对外宣传的相关规定执行。
3、志愿调查者在实地调查过程中所拍的照片、DV、文字报告不得用于任何商业用途。如造成手牵手名誉之不良影响，手牵手保留追究相关责任之权利。
4、志愿调查者在前往调查地点调查前，已明确知道所有风险自行负责；志愿调查者要承诺出发前已告知相关亲属，相关亲属已知所有风险，并同意前往；同时，志愿调查者必须提供个人真实姓名、身份证号码和相关联系方式于手牵手备案。
5、志愿调查者有义务向当地学校或教育部门等解释清楚手牵手的资助标准以及相关助学方式，尽量得到他们的支持。
6、对事先由学校提供的待捐助贫困生名单进行家访，实际调查时符合手牵手资助标准的受访者比率应该达到80%以上，否则志愿调查者有权利怀疑名单的整体真实性； 7、如出现家访不合格的情况，志愿调查者向调查组及时反馈，根据调查组和认捐组的商榷，将手牵手的决定告知学校，如严重警告，终止调查，或者大幅度削减资助名额等； 8、志愿调查者实地调查所有相关费用自理。

（2）纪律要求 1、除政府部门主动提供的支持与帮助外，志愿调查者不得占用当地提供的食宿、交通等资源进行助学调查；交通、食宿和通讯方面因调查需要必须得到受调查点帮助的，应给予受调查点合理的经济补偿。 2、志愿调查者不得从当地学校、学生家庭获得财物或其它经济上的支持，如有不可拒绝的馈赠或招待，应按当地市场价支付补偿； 3、志愿调查者不得主动向当地政府部门和学校等提出经济上的要求，调查者不得以手牵手的名义达到利己的目的。 4、以上如有违反，一经发现，手牵手有权随时终止该志愿调查者的调查工作； 5、如对手牵手、当地政府、学校或群众等造成不良影响或损害的，该志愿者应承担相应的民事赔偿责任，手牵手有权通过法律途径追索。  （3）人员要求 1、年满18周岁至55周岁，有独立行为能力，特殊情况需手牵手常务组批准； 2、身体健康，有一定户外旅行经验； 3、少于两次实地调查经验，不能进行独立调查，只可跟随其他调查者进行调查；首次参加的调查者，需进行手牵手初步培训审核，通过者方能参与调查； 4、经济独立，能够自行承担调查过程中一切费用；    5、思维敏捷，责任心强，善于沟通和发现问题，主动沟通能力强，能深入了解事实真相，有组织纪律观念，能服从领队的安排； 6、熟悉手牵手实地调查制度以及组织管理制度。  二、实地调查免责声明（1）志愿调查者参与实地调查纯属自愿，手牵手及委托人不对任何志愿调查者的任何个人行为承担法律责任；（2）实地调查前，手牵手有义务为志愿调查者购买实地调查活动时间内的人身意外伤害保险。（3）实地调查期间，志愿调查者对自身的人身安全负责；（4）实地调查期间，除手牵手指定的志愿者外，任何人无权代表手牵手同当地政府、学校等签署合作协议等文件。  三、资助标准（1）手牵手资助学生的唯一标准是“贫困”；（2）手牵手对“贫困”的定义为：学生家庭没有经济能力承担上学期间所必需的学杂费以及其他费用。如不能为孩子提供生活、学习必需品等；（3）学生家庭贫困情况划分层次
   1、最需要帮助：家庭特困，收入远低于支出，无外来资助，孩子即将失学；
   2、需要帮助：家庭困难，收入较低，无法正常用于日常生活开支，处在失学的边缘；
   3、勉强可以维持：生活较为困难，收入与支出基本持平，目前勉强可以维持家庭生活和孩子上学等日常开支，但无多余存款等。（4）在同等贫困前提下，优先考虑资助孤儿、单亲家庭、女孩或者有残疾劳动力的家庭；  四、实地调查工作流程
（1）、实地调查资料的获取
1、该助学点是手牵手已经在做的助学点，贫困学生资料由学校按照手牵手统一表格填写好后提供给实地调查志愿者。
2、该助学点是手牵手新联系的，需要搜集整理如下信息：
   ①调查助学点的基本状况, 如学校硬件设施、在校师生人数、图书资料、贫困学生比例、失学率、本学年统一收费标准及详细分项、政府支持等
   ②根据手牵手提供的贫困学生登记表格，配合助学点老师填写真实的贫困学生信息，班主任姓名和联系方式，并由学校加盖公章，校长签字。
   ③与助学点学校明确助学合作意向，并确定学校助学联系人，待核查贫困学生并确认资助后，与助学点签定确认协议书。同时，助学点学校需开设专用助学帐号，如邮政局、信用社、银行等均可，此帐号由学校专人负责保管，同时开具帐号证明。 3、提供助学点学校调查表资料，并指导配合助学联系人填写相关资料。

（2）、贫困学生家庭实地调查细节 1、家庭居住环境是否和村里整体环境存在较大差异。
2、家庭成员具体人数，身体是否健康和有劳动能力。
3、主要经济收入来源，与该地区普遍收入或消费是否有较大差异。
4、观察调查对象穿戴、家中日常生活设施、牲畜等情况，了解孩子上学情况，尽量拍摄实物照片。
5、时间允许的情况下走访村委，了解该村的基本情况，如人年均收入，当地人生活水平，主要经济农作物和孩子家庭的情况，注意记录后再做对比。
6、待完善
（3）、填写走访评价    调查志愿者在填写走访评价时，根据资助标准，给予实际评价，并说明贫困现状。同时填写是否资助或者优先资助等说明。五、实地调查的终止助学地区实地调查工作完成后, 志愿调查者即可终止实地调查工作，同时上报调查组。在出现下列任何一种情况时，志愿调查者可以向调查组建议终止调查工作：（1）当地学校、教育部门提供的待捐助名单经实地调查严重不符合事实，或调查10人以上，符合资助要求的比例低于80％时；（2）调查者的工作无法正常开展，如不被尊重, 在当地得不到必要的协助时；（3）其他不可控的因素出现时。

若志愿调查人员发现有影响自身安全的因素或潜在因素存在时，可立刻自行中止调查，无需报告手牵手，以安全为第一要则。  六、实地调查报告调查结束后，志愿调查者必须将所有当地收集的原始调查资料提交给调查组，此书面报告必须按手牵手相关表格内容详细填写。若未提交相关文件，将不再安排今后调查工作，直到补交前次报告。
七、实地调查建议

手牵手一直在招募各助学点地区的志愿调查者,有很多朋友来报名,但不知道如何开展调查工作，手牵手实地调查制度只是一个简明教程和说明，更多的还需要参与者自己积累经验。
我们在不断完善实地调查制度的同时，还需要对志愿调查者做一个前期调查工作意识培训，希望能更好的利用好这些人力资源把调查工作开展起来。
因为我们活动的开展大多通过网络，很多新加入的朋友，我们是不了解的。除了热情、时间、身体、一定的经济条件、熟悉手牵手实地调查制度以外，还要具备一定的思想准备才能做好此项工作。
首先，你要了解我们的调查工作大多在较贫穷的地方，可能风景较美，但也可能是穷山恶水。虽然可以把助学和旅游结合起来，我们也会提供相关的旅游信息和尽可能的帮助，但是我们的任务是明确的，主次不能颠倒。不要把我们的行程想得过于浪漫，所以报名之前要有思想准备，也许你回去后没有一张可以和朋友分享的风景照片，请不要失望。在行动之前要对所调查地区做一个了解，充分了解调查工作的时间和难度，合理安排自己的行程，不至于盲目地报名，避免和自己的期望值相差太大。
第二，我们需要你善良并富有同情心，同时也需要你理性地按照手牵手的实地调查制度进行调查，并且使自己的任何言论、行为充分考虑到手牵手的立场。不能感情用事，不要向孩子家长和学校老师等片面夸大我们的资助力度和能力，不能代表手牵手向调查对象作出任何关于资助方面或者其他方面的不合理承诺。
第三，客观公正。一方面，你必须有爱心，才有可能不辞艰辛的进行实地调查，才能快乐的参与到手牵手的爱心助学公益活动中。另一方面，你又必须冷静客观，仔细的观察调查对象的家庭环境，据实报告。所以你在从事调查工作之前，心里一定要有思想准备，并且尽量多的阅读其他调查者写下的随笔和报告，了解农村的实际情况。
第四，作为调查人员，虽然付出很多时间、精力和费用，我们表示感谢。但是你仍然有责任和义务完成你的调查报告，并且把原始资料整理好提交给我们，这是基于对于孩子的责任。从你选择做实地调查工作时起就担负了这样的责任，把你所了解的所看到的一切，全面客观地记录下来提供给手牵手，这才算完成调查工作。
第五，志愿调查者来自五湖四海，大家有各自的性格，相互没有太多的了解，在工作中难免有一些沟通障碍，这需要大家的宽容理解和团结互助。当然各自的独立生活工作能力也是非常重要的，但要有组织性，服从带队志愿者的工作安排。
   第六，尊重调查对象。在调查的过程中一定要时刻注意自己的言行，不要因为自己的疏漏而对孩子以及家长的心灵造成伤害。不同的地方有不同的生活方式，作为许多长期生活在都市的志愿调查者来说，可能对农村存在许多的偏见和不了解。所以在实际的调查过程中，一定要从内心尊重我们访问的学生、家长、老师、村民等受访对象，不要用自己的标准来要求他们的言行。更要尊重他们的生活方式和习惯，互相体谅，不要给对方以同情、施舍和高高在上的感觉。
第七，对自己的身体状况要清楚，对自己的个人安全要负责。在调查过程中如感觉身体不适，无法继续参与调查工作，应尽快返回。遇到恶劣天气或治安较差等危及人身安全的情况时，应立即停止调查。
第八，调查地区条件一般较差，要有充分的思想准备,不要在实地调查工作中抱怨吃饭住宿条件太差等问题。

有了这些思想准备，我想你的调查工作会更加顺利，调查过程也更加愉快和高效。  八、实地调查注意事项
（1）、实地调查出发前的准备　　1、根据调查计划了解调查地区的相关信息，初步拟定实地调查行程安排，预计调查所需时间。　　2、准备所需物品：需要调查的孩子资料、关于手牵手的简介资料、衣服、笔记本、笔、水、干粮、照相机、手机、钱（分地方放，不要带太多）、身份证、创可贴、风油精、其他急救药品、手电筒、打火机、火柴等。　　3、查阅当地地图，明确调查地点，熟悉调查资料，提前或抵达当地后再安排具体的调查路线，初步熟悉调查地点方位，了解要调查乡镇的分布情况和当地民风民俗。随时查询当地天气，如果是山区更要注意降水趋势，如有中雨以上应考虑推迟调查。　　4、记住实地调查带头志愿者的电话/手机，以及志愿者主要联系人电话/手机，有情况随时联系。　　5、合理安排调查时间，如果一次不能全部调查完，也可根据自己实际情况分批进行。（2）、实地调查中的吃住行　　吃：由于贫困地区一般道路不好，孩子们住的也可能相隔很远，所以进行实地调查前要带足够的食品和水，就近购买即可。如果是在孩子家中用饭住宿，请付一定费用。　　住：如果情况允许尽量在天黑前赶回县、镇住宿。最好是选择国有单位的招待所，尽量不要选择车站附近的私人小旅馆。也可以考虑住宿在当地农家，一般情况下农民是很淳朴的，尤其是贫苦山区的农民。如果附近有学校的话，也可以和学校联系后在学校留宿。　　行：因为要走很多路，特别是山路，所以要穿一双舒服的鞋。否则一旦脚磨破，就会影响调查工作。另外可视具体情况，根据以前调查的经验和自己的经济情况，可以包租摩托车或其他机动车代步，不过一定要多注意安全。（3）、实地调查归来的总结　　1、及时向调查组通报或是直接在论坛告之已经返回。　　2、认真细致的整理实地调查资料和有关照片，按统一格式，提交给调查组相关志愿者。    3、写调查报告或随笔，记录真实的所见所闻所感。                                                                                                 手牵手爱心联盟                                                                                                                2007年2月8日