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让更多的民间组织自然发展(转)

一次对话,一篇文章!      

1月15日,我到广州办麦事,同时和中山大学一位研究社会学的郭巍青教授一起探讨了中国关于草根民间组织的生存状态(当然我是学生的角色)。1月29日教授在 《南方都市报》他的专栏发了一篇题为《让更多的民间组织自然发展》文章。希望麦田计划也为中国的民间组织发展提供一些也许微不足道的贡献。

http://www.nanfangdaily.com.cn/s ... ng/200701290287.asp

                                       让更多的民间组织自然发展

    2007-01-29 10:05:32  来源: 南方都市报  作者:


  
  中国观察之郭巍青专栏
  
  新华社报道说,草根组织的慈善行动,正在改变我国慈善事业的格局。按民政部公布的统计资料,2006年全国募集慈善捐款共100亿元。其中,来自政府渠道的少,来自民间组织的多;来自富裕阶层的少,来自平民百姓的多——超过了总额的80%。慈善捐款中这种“两多两少”现象,令多少人于网上网下唏嘘感慨。

  然而事情还有另一面。由民政部组织的“2006年度中华慈善奖”(慈善事业的最高政府奖)的候选名单中,出现了“顺其自然”、“我想”等民间组织的名称。“顺其自然”由一位匿名市民发起,成绩斐然却一直悄悄行动,至今不向政府公开真实身份。

  这份候选名单是一个窗口,从中可以观察到政府与民间组织之间的积极互动关系,因而是令人高兴的。民间组织和大量普通人的创造性贡献,以及“中华慈善奖”的与时俱进,给人们带来一种扎根于中华大地之上的希望。无论是回顾2006年,还是总结近年来中国的发展变化,它是我们绝对不应该忽略的最大亮点之一。

  为什么是亮点呢?请以贫困家庭的儿童助学事业为例,曾经有“希望工程”带来过希望,但是许多人亲眼看到了大量的失望。衣衫褴褛的孩子在石头洞里上课,类似的照片曾在网络上大量流传,使人绝望而压抑。然而谁曾料到,网络的广泛传播,在民间唤醒了良知和力量。谁能统计出,有多少这样的普通人,夜半扪心自问,黎明闻鸡起舞,立志以行动改变生存。他们不事张扬,不拿报酬,不图虚名,不谋政绩,完全义务地,只以将善款和物品亲自送达孩子手里为最大快乐与光荣。这样的努力涓涓滴滴,正在汇成洪流。它反映出不可抗拒的民心所向和社会逻辑,反映了社会层面上,正在生长出责任和诚信、勇气与担当。

  当中国正在成为全球奢侈品的最大消费市场时,中国的慈善事业却不成比例地远远落后。在这样的背景下,民间慈善组织的贡献尤为珍贵。我自己接触过一些从事草根行动的人士,不必讳言,比起正式的单位组织里那种面目可憎的行政摊派,他们更能唤起心底久已麻木的情感。从他们的眼睛里可以读到理想、灵感和快乐,但是从他们身上不难看出他们承受的艰辛与疲惫。我觉得,每一个人都应该以自己可能的方式,对草根组织的善行给予回应。还应该呼吁政府,要为民间组织的生长和行动,提供更好的制度条件和行政服务。

  平心而论,政府已经意识到民间组织在慈善、救助、环保、维权以及公共卫生、社区建设等方面具有不可替代的积极作用。随着社会的多元性和流动性增加,许多行政机构在管理和服务方面都显得过分刚性了,两者之间产生了大量隙缝。民间组织的灵活性,最有利于填补这些隙缝,将服务、救助、慈善甚至管理措施等等,送达到真正有需要的目标群体当中。

  但是,这种横向发展的、多元灵活的民间组织,也给刚性的、等级化的、各自为政的政府机构带来管理上的难题与挑战。不容否认,政府部门中的行政观念中,普遍地还有“恐非症”,即害怕“非政府组织”,生怕他们哪个环节上出问题,自己要背责任。结果导致两种奇怪的局面。要么是,政府自己无力做到的,谁也不要做,哪怕明明看到问题就摆在那里。要么是,许多民间组织苦于无法按现行的规定合法注册,只好“非法”地做好事。

  中国的改革与经济发展到了今天,应当有条件来解决这个问题了。而解决这个问题的核心环节之一,是政府的公共管理理念要进一步朝向现代化方向转变。公共管理不是把所有的社会事务都纳入自己的控制之下,相反地,正像市场经济就是把经营决策权交给企业一样,大量的社会事务,应该由社会以自身为主来管理和运行。民间慈善组织不仅动员了大量的社会资源,还在保证廉洁和透明运行方面有许多创新,积累了宝贵的经验。更重要的是,组织成员在他们的活动中强烈地体会到什么叫“助人为乐”。资源动员能力、自我约束能力、道德提升能力,这不正是政府最期盼的“公民素质”吗?

  明白这个道理,才能在行政登记、税收优惠、法律调节等方面有正确的讨论方向。这个方向是,支持、扶助、协商、合作,而不是管、卡、压。借用上面提到的一个名称,让更多的草根民间组织“顺其自然”吧,他们显示出来的创造性力量、道德感召力与和谐社会的凝聚力,超过很多人在办公室里的想象。

  (作者系中山大学教授)


[ 本帖最后由 白色杯子 于 2007-4-21 15:45 编辑 ]
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让更多的草根民间组织“顺其自然”吧,他们显示出来的创造性力量、道德感召力与和谐社会的凝聚力,超过很多人在办公室里的想象。

   手牵手将努力自我提高完善,等待草根组织合法化时代的来临
偶喜欢幻想,希望有一天能浪迹天涯!

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刚刚去了天涯,又有一个民间组织,因为地方政府的镇压,连他们也搞不懂,这样做法也属于违法

无偿资助农村儿童是否违法?:http://www.tianya.cn/new/Publicf ... cle=6694&flag=1

我想看到这看这篇报道,无疑是为民间组织说了一句公道话
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